Handwerk fordert späteren Starttermin für die E-Rechnung

Vom 1. Januar 2027 an sind Unternehmen mit mehr als 800.000 Euro Vorjahresumsatz zum Versand von E-Rechnungen verpflichtet. Der Zentralverband des Deutschen Handwerks (ZDH) fordert nun eine Verschiebung dieses Termins auf den 1. Januar 2028.

Fehlende verbindliche Vorgaben für Software-Hersteller

Der ZDH begründet dies mit aktuellen Problemen, mit denen Handwerker beim Empfang von E-Rechnungen zu kämpfen haben. Betriebe könnten derzeit nicht verlässlich auf die E-Rechnung umstellen, weil verbindliche Vorgaben an zwei entscheidenden Stellen fehlen:

• eine B2B-taugliche Fassung der CEN-Norm EN 16931. Diese sei erforderlich, weil die für die E-Rechnung verbindliche Norm ursprünglich für Rechnungen an die Verwaltung konzipiert wurde. Jetzt müsse die Norm an die Anforderungen für Umsätze zwischen Unternehmen angepasst werden.
• eine verbindliche Zuordnung der umsatzsteuerlichen Rechnungspflichtangaben zu den Feldern in der E-Rechnung. Derzeit würden sich die Softwarehersteller dabei an der derzeitigen Fassung der CEN-Norm EN 16931 orientieren. Doch dabei gingen sie nicht einheitlich vor, weil die Norm zu viel Interpretationsspielraum lasse.

Mit der überarbeiteten Norm und verbindlichen Vorgaben sei jedoch erst im zweiten Halbjahr 2026 zu rechnen, so der ZDH. Hinzu komme in der Praxis ein weiteres Problem: Viele Programme würden auch die derzeitige Fassung der CEN EN 16931 nicht korrekt umsetzen.

Ausstellungspflicht: Warum der ZDH die Verschiebung der Frist fordert

Fazit des ZDH: „Die Zeit bis zum 1. Januar 2027 reicht realistisch nicht aus, um eine rechtssichere, stabile und flächendeckende Einführung der E-Rechnung bei Unternehmen mit mehr als 800.000 Euro Vorjahresumsatz sicherzustellen.“

Eine Verschiebung auf den 1. Januar 2028 sei erforderlich,

• damit Software-Anbieter genug Zeit haben, die neue Norm korrekt umzusetzen, und
• um Betrieben eine Umstellungs- und Testphase zu ermöglichen, bevor Sanktionen und Risiken beim Vorsteuerabzug greifen.

E-Rechnung: Diese Probleme haben Handwerksbetriebe aktuell

Die aktuellen Mängel seien der Grund für die Probleme, von denen Handwerksbetriebe in einer Umfrage des ZDH berichtet hatten. Rund zwei Drittel der befragten Betriebe haben demnach Probleme mit dem Empfang von E-Rechnungen:

• Betriebe können empfangene E-Rechnungen nicht validieren, weil sie nicht der EU-Norm CEN EN 16931 entsprechen. Dabei liefern Validierungstools von Sender und Empfänger der Rechnungen unterschiedliche Ergebnisse.
• Das Auslesen der Rechnungsangaben ist generell problematisch.
• Bei hybriden Rechnungen bestehen Abweichungen zwischen Datensatz und PDF-Datei.

Die Folgen: Betriebe müssten fehlerhafte Rechnungen zurückweisen, das koste Zeit und verzögere Zahlungen, so der ZDH. Weitere Probleme würden nach Ablauf der Übergangsfristen beim Vorsteuerabzug drohen, wenn Rechnungen formal nicht den Anforderungen genügen.